Il corso è registrato e disponibile online, della durata di 6 ore, è caratterizzato da un taglio tecnico-operativo ed ha l’obiettivo di fornire un supporto base alle pubbliche amministrazioni e agli operatori economici che si trovano ad affrontare la complessa sfida delle procedure di affidamento delle concessioni balneari, alla luce delle novità introdotte da d.l. 131/2024 (c.d. decreto Salva infrazioni).
Durante la lezione saranno trattate le varie fasi della procedura di gara e il contenuto dei bandi, avendo cura di illustrare ai partecipanti la corretta applicazione della disciplina vigente, anche attraverso l’esame di casi pratici e delle soluzioni già adottate dai comuni.
Destinatari: pubbliche amministrazioni – imprese private – autorità portuali – dipendenti pubblici – liberi professionisti – ordini e collegi professionali
Contenuti
Il corso offre un quadro completo delle procedure di affidamento delle concessioni balneari aggiornato alle novità normative e giurisprudenziali registrate nel 2026, a partire dal sistema delle proroghe e dai modelli procedimentali previsti, fino al ruolo del codice dei contratti pubblici. Saranno approfonditi i criteri per la determinazione della durata della concessione e dell'indennizzo, anche in relazione alla posizione del concessionario uscente, oltre alle modalità di avvio della procedura, ai requisiti di partecipazione e alle cause di esclusione. Il corso si conclude con l'analisi dei criteri di aggiudicazione e della valutazione delle offerte tecnica ed economica, tra cui clausola sociale e cauzioni.
Programma
Modulo 1 – Quadro normativo e procedure di affidamento: • Approfondimento sulla normativa vigente, la giurisprudenza e i principali provvedimenti di AGCM e ANAC, per la corretta redazione dei bandi. • Il sistema delle proroghe previsto dal d.l. 131/2024. • Ambito di applicazione delle gare. • Analisi dei modelli procedimentali: il procedimento ad istanza di parte o d’ufficio. • Il ruolo del codice dei contratti pubblici (d.lgs. 36/2023). Modulo 2 – La progettazione della gara: la durata della concessione e l’indennizzo: • La durata della concessione. • I criteri per la determinazione dell’indennizzo. • La valutazione delle opere ai sensi dell’art. 49 cod. nav. • Indennizzi per il concessionario uscente. Modulo 3 – L’avvio della procedura e i requisiti per la partecipazione: • Modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi. • Tempistiche per la presentazione delle offerte. • La forma soggettiva degli operatori concorrenti. • I requisiti di ordine generale e delle cause di esclusione. • I requisiti di ordine speciale e le certificazioni. Modulo 4 – La valutazione delle offerte: • I criteri di aggiudicazione. • La valutazione dell’offerta tecnica: i criteri da inserire nei bandi. • La valutazione dell’offerta economica. • La clausola sociale. • La cauzione provvisoria e definitiva. Modulo 5 – Le novità del 2026, a un anno dal 30 giugno 2027: • Il quadro normativo e giurisprudenziale: le più recenti pronunce della Cassazione, della Corte di Giustizia UE e del Consiglio di Stato, la validità delle Adunanze Plenarie e la disciplina della proroga al 30 settembre 2027. • Progettare la gara oggi: durata delle concessioni, rapporto con i piani comunali delle coste e criteri per la determinazione dell’indennizzo al concessionario uscente. • Avviare la procedura: procedure su istanza di parte, spazio per il project financing, requisiti dei bandi e criteri di aggiudicazione e premiali.
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